2025年是“十四五”规划收官之年，也是进一步全面深化的主要一年，做好本年工做意义严沉。总体要求是：以习新时代中国特色社会从义思惟为指点，深切进修贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会，学深习总调查浙江主要讲话、习总给本籍宁波的企业家的主要回信，落实地方决策、省委摆设和市委要求，稳中求进工做总基调，持续鞭策“八八计谋”走深走实，紧扣“勤奋成为新时代全面展现中国特色优胜性的主要窗口”“高质量成长扶植配合敷裕示范区”“努力谱写中国式现代化浙江新篇章”等严沉，树立大逃求、抢抓大机缘、展示大担任，结实推进“十项严沉工程”，加速城市数智化、新能源化、国际化转型，全力以赴稳预期、扩内需、强立异、促、惠平易近生、防风险，鞭策经济规模和质量迈上新的大台阶、配合敷裕取得较着本色性进展、社会大局连结协调不变，确保“十四五”规划收官，勤奋为全国全省大局多做贡献。具体要把握以下五方面：一是凸起稳进向好。必需进一步把思惟和步履同一到地方对经济形势的科学判断上来，阐扬愈加积极无为的宏不雅政策指导保障支持感化，抢抓机缘、高昂无为，以“进”的好势头巩固“稳”的好场合排场，切实扛牢“经济大市怯挑大梁”的义务，为向更高方针迈进创制优良前提、奠基结实根本。二是凸起攻坚。盲目把摆正在愈加凸起，阐扬经济体系体例牵引感化，构成更多标记性，破解一批限制高质量成长的深条理瓶颈妨碍，鞭策新旧动能平稳接续转换，加速处理新的“成长的烦末路”。三是凸起“三化”转型。出力鞭策城市数智化、新能源化、国际化转型，因地制宜培育强大新质出产力，扩大高程度对外，深切推进绿色低碳成长，不竭提拔成长的“含新量”“含金量”“含绿量”，建立面向将来的财产系统、管理模式、都会形态。四是凸起共富先行。深化新时代“万万工程”宁波实践，环绕“富平易近”一体做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章，鞭策根基公共办事均等一体化，推进城乡融合高质量成长，加速缩小“三大差距”，打制更多配合敷裕示范先行标记性，切实加强群众获得感幸福感平安感。五是凸起统筹联动。全力统筹好成长侧取平安侧、侧取市场侧、收入侧取收入侧、科研端和财产端、制制端和消费端、要素端和项目端，统筹政策制定和实施全过程，加强政策取向分歧性，强化市域统筹、条块联动和部分协同，集中力量出大招、办大事。分析考虑各方面要素，本年经济社会成长的次要预期方针为：地域出产总值增加5。5%以上；一般公共预算收入增加2%，城乡居平易近人均可安排收入取经济增加同步；固定资产投资增加5。5%；社会消费品零售总额增加6%；外贸自营进出口总额连结全国占比份额；居平易近消费价钱涨幅2%摆布；城镇新增就业20万人以上，城镇登记赋闲率3。5%以内；能源和目标完成省下达的打算方针。鼎力激发政策效应。全面落实国度和省一揽子政策，统筹考量经济政策取非经济性政策，迭代升级“8+4”经济政策系统。加强自上而下组织协调，谋划实施“两沉”“两新”等牵引性标记性项目，稳步推进平急两用设备扶植，用好处所专项债项目“自审自觉”试点，更鼎力度争取处所专项债、地方预算内投资、超持久出格国债。加强资本要素保障，扶植用地供应5。5万亩以上，争取10个以上项目纳入国度用地保障范畴，严沉财产项目能耗目标应保尽保。高质量编制“十五五”规划，强化全市同一规划系统扶植，完美规划全周期办理系统，一体谋划严沉工程项目、严沉平台载体、严沉政策，力争沪甬跨海通道、甬金高铁、杭甬运河二通道等严沉项目纳入国度规划，加大跨区域跨流域跨周期严沉项目谋划力度。鼎力消费潜力。用脚用好加力扩围实施“两新”政策机缘，鼎力实施提振消费专项步履，迭代优化消费券政策，加强消费促成长根本性感化。积极培育新能源、数智等新型消费，完美新能源汽车消费推进政策，新能源汽车渗入率跨越60%，开展数字家庭扶植试点。推进“商文旅体展”融合，开展“四明三千里”四时文旅勾当，拉长做深“演唱会+”“赛事+”“公园+”财产链，举办演唱会（音乐会）52场以上、展会100场以上，承办国际级国度级体育赛事50场以上。做优首发经济，新引进品牌首店、旗舰店、概念店100家以上。强大曲播电商经济，收集零售额增加6。5%摆布。鼎力成长办事消费，培育银发经济，挖掘农村消费潜力，嵌入式打制社区贸易、特色夜市、村落集市。鼎力提振住房消费。加速建立房地产成长新模式，完美多元化住房保障系统，深化“好房子”扶植全国试点，推进高质量住区扶植，更好满脚刚性和改善性住房需求。优化商品房发卖轨制，稳步推进现房发卖。积极衔接国度城中村增量政策，全面实施房票安设。用好处所专项债盘活存量闲置地盘政策，盘活存量用地和商办用房，一体推进存量商品房去化和安设房，带动家拆、家居消费扩量升级，推进房地产市场回稳向好。鼎力提高投资效益。以项目看成长论豪杰，健全全域大招商、全力招大商工做系统，迭代升级“甬招商”数字化平台，组建高程度海外招商团队，推进平台招商、链从招商、基金招商、使用场景招商，办妥境表里“投资宁波”勾当，现实操纵外资增加10%以上，引进市外内资2300亿元。新招引落地10亿元以上先辈制制业项目40个以上，亿元以上现代办事业项目120个以上。鼎力支撑企业并购沉组、增资扩产，实现外资企业利润再投资5亿美元以上。迭代优化严沉项目“1245”统筹推进机制，优化项目全生命周期办事。加大城市更新、交通水利、能源等范畴根本设备投资力度，深切实施“千项万亿”工程，完成工业技改投资1000亿元，制制业投资增加10%。摸索设立财产链集群成长基金，支撑财产链延链补链强链，稳步提拔高新手艺财产投资规模质量。积极阐扬投资无效带动社会投资感化，鼎力奉行REITs、和社会本钱合做新机制，引领平易近间投资更多投向科技立异、根本设备、平易近生办事等范畴，平易近间投资增加10%。一体建强平台载体。推进甬江科创区科教产配合体扶植，支撑甬江尝试室、宁波大学开展教科人一体化。加快建立以企业为从体、以产物为导向的立异结合体，积极争创国度手艺立异核心，新增省级新型研发机构、全省沉点尝试室5家以上。优化科技立异券办事机制，鞭策概念验证核心、查验检测核心、中试熟化等公共办事平台共享，扶植市级概念验证核心5家以上，推进中国科学院宁波材料所首批国度质量尺度尝试室尽快落地。鞭策全省首个国度灵活车产质量量查验检测核心尽早投用。结实扶植中国—中东欧国度立异合做研究核心。实施新一轮高新手艺企业培育步履，力争国度科技领军企业实现零的冲破，高新手艺企业总量冲破1万家。一体贯通产学研。建立“520”科技立异系统，迭代实施“科创甬江2035”沉点研发打算100项以上，取得标记性20项以上。支撑企业自动参取国度科技攻关使命，组织实施国度沉点研发打算“部市联动”项目、省市严沉结合攻关项目，每万人高价值发现专利增加15%。鞭策规上工业企业研发勾当全笼盖、财产链立异结合体全笼盖、各区（县、市）高新区全笼盖。摸索成立“拨转股”等新模式，奉行科技“先用后转”，规上工业新产物产值率提高到34%，新增“三首”产物100项以上。深化国度产教融合试点城市扶植，扩大博士后校企结合培育机制笼盖面，扶植省级以上产教研结合体3个、杰出工程师学院2个、财产工程师学院5个，选派“科技副总”“财产传授”150名。一体推进人才育援用留。深化高校“一校一策”办学绩效评价，支撑宁波大学“双一流”扶植，宁波东方理工大学（暂名）正式建校，宁波职业手艺学院升格为本科职业大学。成立以科技立异和财产成长需求为牵引的学科调零件制，超凡结构急需学科，研究生培育规模冲破2。4万人。完美“公例+专项+定制”政策系统，迭代升级甬江人才工程，持续优化顶尖人才全周期支撑机制，柔性利用环节人才，新引育顶尖人才8名。实施博士后“双翻番、三笼盖”专项步履，新增博士1700人以上、新来甬大学生40万人以上，新增高技强人才5万人。推广“海天工场”“四方联动”财产人才培育模式，培育更多大国工匠。深化青年成长型城市扶植，擦亮“宁波五优、人才无忧”办事品牌。一体强化要素保障。实强根本研究步履和全社会研发投入步履，结构扶植根本研究特区、根本研究人才培育，力争根本研究投入增加30%，全社会研发经费投入达660亿元。阐扬财务资金杠杆放大效应，组建百亿级投资指导基金，加大对创投范畴支撑力度，打制耐心本钱，新增签约种子曲投草创企业100家摆布。完美信贷风险分管弥补机制，建立“股、债、贷、保、担”协同联动的科技金融支撑系统，科技型中小企业贷款增速快于全数贷款增速。高尺度扶植国度学问产权示范区，巩固全国贸易奥秘立异试点成效，新增学问产权办事机构3家以上。加强链群协同成长。迭代打制“361”财产系统，规上工业添加值增加8%。鞭策绿色石化、磁性材料等国度级先辈制制业集群迈向世界级，加速荣芯半导体（一期）、大榭石化高端新材料等严沉项目扶植。强化标记性财产链培育，健全“链长+链从+链创”工做机制，争创省级链从5家以上，打制财产链标杆项目30个以上。完美企业梯队培育，力争新增国度级单项冠军企业20家、专精特新“小巨人”企业60家。加速质量品牌培育、尺度立异引领、质量根本设备结构，力争中国质量取得新冲破。推进新财产新赛道加快成长。聚力打制新能源汽车之城，推进吉利新能源汽车总部、弗迪电池出产等严沉项目扶植，争创智能网联汽车国度级试点，新能源汽车整车产量增速超40%。培育强大人形机械人财产，搭建具身智能数据核心和锻炼测试场，实施人形机械人使用示范工程。加速成长生物医药财产，打制海尔施生物医药财产园、康龙化成大药物研发平台。加速打制一批将来财产先导区，谋划扶植场景推进核心，深切培育低空经济、新型储能等将来财产。计谋性新兴财产添加值增速高于规上工业2个百分点。深化数实融合成长。前瞻结构立异根本设备，加速建立城市算力网，高机能算力资本达3000P。实施“人工智能+”步履，鞭策垂曲范畴大模子和智能算法研发使用，打制人工智能典型使用场景15个以上，支撑生成式人工智能试验核心扶植，争创国度人工智能制制使用。全面推进“数据要素×”步履，持续推进公共数据和企业数据资本开辟操纵，数据买卖额达7。5亿元，实施规上工业企业数字化全笼盖步履，数字化二级程度以上企业达到70%摆布。实施开源火种打算，打制城市级开源宁波社区。鞭策出产性办事业特色成长。深化国度级办事型制制城市、“两业融合”试点，新增省级办事业领军企业10家，出产性办事业添加值占办事业添加值比沉达63%。开展软件名园、名企、名品、名项培育，推进甬江软件财产园扶植。深化国度查验检测高手艺办事业集聚区（浙江）宁波园区扶植。新增省级以上工业设想核心10家。加大金融对实体经济支撑力度，积极争取金融总部资本倾斜，新增社会融资规模6500亿元、贷款5000亿元，引资入甬2400亿元。积极打制安全市域示范高地。深化国度货运枢纽补链强链试点，扶植国度现代畅通计谋支点城市。提拔成长法令、会计、资产评估、人力资本等专业办事业。推进海洋经济高质量成长。实施海洋经济倍增成长九大步履，开工扶植浙江（华东）深近海风电母港宁波片区、象山3号海优势电场，加速扶植鲑鱼陆基轮回水养殖二期、三期等项目，争创省级海洋经济倍增平台2个，深化宁波海洋经济成长现范区扶植。扶植海洋环节材料全国沉点尝试室，建成国度海洋分析试验场宁波片区一期，积极打制海洋科技立异结合体。加速航运办事业成长，鼎力扶植高能级航运办事集聚区，建立宁波航运数智化办事平台。全力打制营商最优市。对标世界银行新评估系统，鼎力提拔营商市场化、化、国际化程度。深切推进政务办事增值化，加速扶植企业分析办事平台，进一步鞭策行政事项下放，持续推进“高效办成一件事”。提拔宁波国际商事法庭运做，推进涉外商事法令“诉仲调”对接机制，深化涉外法务集聚区扶植。完美政策中转快享机制，加速落实各项惠企政策，实施降低全社会物流成本专项步履，合理降低制制业分析成本和税费承担。推进市场运营从体分类培育，提拔全生命周期办事程度，健全企业破产机制。规范涉企行政查抄、行政收费，深化“分析查一次”，积极摸索“沙盒式监管”“触发式监管”等法律新模式。持续用好“亲清曲通车·政企恳谈会”机制，健全为企办事协同机制，滚动制定实施惠企实事清单，勤奋做到办事最优、成本最低、效率最高，让各类从体安心投资、分心创业、运营！赋能平易近营经济高质量成长。全面落实平易近营经济推进法，无效平等平易近营企业和企业家权益，切实处理拖欠企业账款问题，深切开展招投标、行政性垄断等专项管理步履，完美平易近营企业参取市级严沉项目扶植长效机制。落实小微企业融资协调工做机制，持续扩面优化无还本续贷政策。制制业中持久、普惠小微、涉农等贷款增速快于全数贷款增速，新发放平易近营企业贷款占新发放企业类贷款比沉不低于50%。完美企业信用合规、修复和处置机制，成立企业涉诉消息机制，深化沉点财产防止性合规系统扶植。深切实施“甬商青蓝接力”工程。不竭提拔个别工商户不变运营能力。深化全域河山空间分析整治试点。以全域整治高质量推进河山空间规划实施，推进小浃江、翠屏山东门户、象山港等片区跨区域整治开辟，完成首批全域整治试点示范片区阶段性验收。稳步推进“多田套合”农用地结构优化，新建和提拔高尺度农田10万亩，新增粮食出产功能区储蓄区8。2万亩，完成“十四五”期间31万亩永农集中连片整治使命。高程度推进“2070”工业集聚区扶植，深化低效工业区块“万亩提拔”，推进工业上楼“百万增容”，打制一批高端化绿色化特色化财产园区。完美工业“尺度地”机制，健全扶植用地二级市场系统。成立新增城镇扶植用地目标设置装备摆设同严沉项目沉区协调机制。争取全国农村承包地盘流转价钱构成机制试点，新增激活操纵闲置农房2000以上。加速城市新能源化转型。完美支撑绿色低碳成长政策系统，落实绿色采购政策，积极推进绿色消费，完美建建拆修和城市糊口垃圾轮回操纵系统。有序鞭策能耗双控转向碳排放双控，摸索成立固定资产投资项目碳评价机制。积极培育碳核查、碳认证办事机构，推进“蓝色轮回”省级试点。机械配备等范畴全面推广新能源，实现城市公交车新能源化全笼盖，加速氢能正在城市物流、港区沉卡等场景使用，争取低碳轮回零部件使用专项车险试点。培育绿色建建等新增加点，鞭策宁波枢纽片区、甬江科创区等沉点区域扶植超低（近零）能耗建建、绿色生态城区。加速扶植新型能源系统，谋划打制海上能源岛，新能源拆机容量增加10%、发电量增加8%。推进国资国企。健全国资国企投资基金高效办理系统，完美尽职免责机制，打制一批功能复合、各有侧沉、协同成长的国有本钱投资运营平台，阐扬好国资国企基金“以投带引”感化，确保国资基金80%以上投向计谋性新兴财产和将来财产，引领社会本钱投早、投小、投硬科技。深切开展金融资产投资公司间接股权投资试点，间接投资及撬动多元化金融资本规模500亿元。深化“三江汇海”混改沉点支撑打算，激励平易近营企业参取国企改制沉组，对混改企业实施差同化监管。争取区域综改扩围，深化市、区（县、市）两级国资国企协同联动，摸索成立国企履行计谋评价轨制。扶植世界一流强港计谋枢纽。落实宁波舟山港总体规划，开展杭州湾港区开辟扶植研究，开工扶植梅山港区滚拆船埠二期、镇海港区24—26号液体化工泊位工程，持续鞭策梅山口岸根本设备、大榭港区集拆箱船埠二期、铁北仑干线复线、梅山铁公用线、“两场一仓一核心”等项目扶植。实施新一轮集拆箱海铁联运搀扶政策，力争海铁联运超200万标箱。办妥海丝口岸合做论坛，宁波舟山国际航运核心成长指数“争七保八”。加速宁波枢纽扶植。拓展加密宁波空港国际航路航点，鼎力成长航空货邮。投用宁海通用机场。深化聪慧港口扶植。扶植高能级跨境电商国际枢纽。加力鞭策跨境电商高质量成长，立异“曲播+平台+跨境电商”融合模式，开展“跨境电商+财产带”培育工程，提拔“一坐两仓”办事能级，跨境电商进出口连结全省占比份额。迭代实施外贸“千团万企”步履，办妥“甬通全球”境外系列展、海外宁波周等勾当，扩大出口信用安全承保笼盖面，更鼎力度开辟新兴市场。扩大主要行业和沉点供应链出口，加速成长办事商业、数字商业、绿色商业，争创国度办事商业国际合做处所示范区、特色办事出口，办事商业占比提拔至8%。深化表里贸一体化成长，累计培育省级“领跑者”企业247家。扶植大商品资本设置装备摆设枢纽。推进“储运工贸服数”全链条成长，建成中国（梅山）国际冷链供应链平台二期，谋划扶植国际有色金属买卖核心。争取国际船舶登记等试点，开展设登时下空间扶植用地利用权等初创性、集成式摸索。深切实施自贸试验区提拔计谋，对标高尺度国际经贸法则，推进跨境商业投资高程度试点和跨国公司本外币一体化资金池试点，积极谋划争取跨境数据流动、办事业扩大等试点，成长“保税+维修”营业。深切开展推进跨境商业便当化专项步履。深化中国—中东欧国度经贸合做示范区扶植，高程度办妥第四届中国—中东欧国度博览会暨国际消费品博览会。推进新一轮开辟区（园区）整合优化，研究摸索沉塑分析保税区运转办理机制。深化区域协同合做。深度参取长三角一体化，加速融入上海大都会圈，高质量唱好杭甬“双城记”，加速推进甬舟甬台甬绍一体化合做先行区规划扶植，提高宁波都会圈扶植程度。深化甬港合做，谋划结构科教合做示范区。提拔宁波分析交通枢纽能级和区域影响力，完美多向联通、多式联运、客货分手的集疏运收集。加速建立“1小时交通圈”，开工扶植甬舟高速复线好思房至戚家山段，加速推进通苏嘉甬铁、甬舟铁、杭甬高速复线三期、甬台温高速改扩建等项目。加强工具部协做、山海协做、对口援助和对口合做。提拔城市国际化程度。健全取国际接轨的公共办事尺度系统，成立境外人才工做、居留和收支境绿色通道，提拔收支境、教育、医疗、领取等国际化便当化程度，加速扶植一批国际社区、国际商圈。完美境外投资办事取合规系统，指导和支撑企业合理开展财产链供应链全球结构，完美海外好处和投资风险防控机制。持续深化科技、教育、人文、生态、青年等范畴的国际交换合做，举办“东亚文化之都”十周年留念勾当，办妥大阪世博会宁波日勾当，扩大友城“伴侣圈”。